Caleta Olivia – Por Claudio Pagano
¿Qué significa Estado fallido?
El concepto “Estado fallido” significa el fallo del Estado (Estado Provincial) para asegurar su función principal, que es en el concepto clásico de Max Weber, mantener el monopolio legitimo de la violencia política (Esty, D. C. 1995).
Noam Chomsky (2008) ofreció un concepto de Estado fallido más amplio al categorizar no solo el monopolio de la violencia como motivo del fallo, también incluyó los objetivos del Estado.
En un sentido amplio, el término se usa para describir un Estado (Estado Provincial) que se ha hecho ineficaz, teniendo sólo un control nominal sobre su territorio, no poder hacer cumplir sus leyes, a una burocracia impenetrable y a la ineficacia judicial
El término Estado fallido (en esta caso, Estado Provincial Fallido) es empleado para describir un Estado soberano ( Estado Provincial) que, se considera, ha fallado en la garantía de servicios básicos, pérdida de control físico del territorio, o del monopolio en el uso legítimo de la fuerza, erosión de la autoridad legítima en la toma de decisiones y también incapacidad para suministrar servicios básicos ( como Salud, Educación y Justicia).
Por lo general, un Estado fallido (Estado Provincial Fallido) se caracteriza por un fracaso social, político, y económico, caracterizándose por tener un gobierno tan débil o ineficaz, que tiene poco control sobre su territorio, no provee ni puede proveer servicios básicos, presenta altos niveles de corrupción, así como una marcada degradación económica ( para el caso de Santa Cruz, casi nula actividad industrial y de valor agregado, solo extracción de productos primarios)
¿Qué conceptos alternativos hay a Estado fallido?
Charles T. Call (2008) propone tres conceptos alternativos a Estado fallido (Estado Provincial). Propone en caso de Estados colapsados los cuales el cual no pueda mantener el monopolio legítimo de la fuerza y no exista ni un nivel básico de funciones del Estado para el ciudadano
Posteriormente argumenta que ante la debilidad institucional de un Estado se vea como alternativa al Estado débil, Aquí el matiz propuesto por Call está en cierto número de instituciones las cuales con funciones deficientes pero no en su totalidad.
¿Qué significa Estado débil?
En el caso de Estado débil, Susan Rice, Stewart Patrick (2008) y Francis Fukuyama (2004) lo definen como un nivel de falta de estatalidad ( falta de estabilidad que para el caso de Santa Cruz, luego de la provincializacion de los Territorios Nacionales según ley N° 14408 del 28 de Junio de 1955 y desde el 1° de Mayo de 1958 , fecha en que comenzó un ciclo institucional en la Provincia, la mayoría de sus Gobernadores no terminaron su mandato) y como nivel de falta de funciones para actuar en el territorio. La estatalidad es la medida en la cual cumple el Estado con sus funciones jurídicas y de seguridad básicas, y de funcionalidad como la capacidad de las Autoridades en interceder en la vida cotidiana en el Estado ( Estado Provincial).
¿Es Santa Cruz un Estado Provincial fallido ó débil?
Lector, eso lo decide Usted.